(사)한국개발전략연구소(KDS, 이사장 전승훈)는 “키르기즈공화국 유기농업 정책이행지원 및 역량강화사업 PMC” 용역의 2차 착수조사 수행을 위해 지난 2020년 1월 15일(수) ~ 1월 28일(금)의 일정으로 키르기즈공화국 비쉬켁 및 이스쿨주에 출장단(국제농업개발센터 이민호 센터장, 지속가능개발팀 김야야 팀장, 전혜연 기획관으로 구성)과 동 사업의 분야전문가(유기농경지 토양관리: 이연 박사, 최윤석 박사, 수확후관리 및 인프라: 신광수 박사, 유기농 조직화: 조완형 이사, 교육프로그램 개발: Konrad Hauptfleisch로 구성)를 파견하였다.
금번 착수조사는 PIU 및 PSC 구성 확정 및 발족, 유기농 전문가(ToT) 교육 및 법제도 기반 조성 초청연수 과정 기획 협의, 유기농 생산기술 및 가치사슬 분야현황 파악, 성과조사기관 조사, 현장사무소 운영방안 구체화 등을 목적으로 실시되었다.
1월 25일에 키르기즈 농업식품개량부 장관 및 차관이 모두 참석한 가운데KOICA-KDS-MoAFIM-FAO 4자간 PSC 및 PIU 구성 확정 및 발족식을 진행했으며, PMC 과업내용, 2020년도 분기별 과업내용, PSC 및 PIU 구성과 역할에 대해 MM을 체결하였다. PSC 구성원으로는 농업식품개량부 차관, KOICA 키르기즈 사무소장, PMC(KDS) PM, FAO 대표(소장 또는 부소장)이 참여하며, PIU 구성원으로는 유기농업개발국장, 농업식품개량부 종자과장, 유기농업개발국 이스쿨 지부장 (Agro-Bio Center), 이스쿨주정부 지역개발과장, PMC(KDS) PL, FAO 작물보호과장이 참여한다. 동 사업에 대한 장관의 적극적인 지지와 관심 속에 PSC 및 PIU의 역할 및 활동 계획에 대한 협의가 이루어졌으며, 장관은 추후 주요 문제점 및 이슈사항에 대해 활발한 논의체계가 구축될 수 있도록 지원의사를 전했다.
또한 동 출장단은 1월 17일부터 1월 20일까지 유기농업개발국, 이스쿨주정부, 사업대상지 3곳(테플로클루첸코, 마만, 토소르)의 조합장 및 면장 등 핵심 이해관계자 면담과 이스쿨 유기농법 활용 농가 현장을 방문하고, 사업대상지별 품목 현황 및 인프라 실태 등을 면밀히 파악하여 사업의 구체적 활동계획을 마련하였다. 더불어 사업대상지 조합장 및 조합원과의 간담회를 통해 유기농 가치사슬 분야 현황 및 생산자/소비자 조직화, 판매 및 유통에 대한 의견을 청취하며 사업대상지에 대한 다각적인 조사와 농민과의 지속적인 만남에 대한 필요성을 확인하였다.
이번 착수조사에서 IFOAM Organics International의 교육훈련분야 전문가인 Konrad Hauptfleisch와 유기농 전문가 과정 기획 및 교육 커리큘럼 개발 협의를 진행하였다. 유기농 전문가 교육(ToT)을 통해 유기농 관련 기관 소속 공무원 및 사업대상 지역리더가 유기농 인증, 정책, 시장정보 등에 접근이 용이하도록 할 예정이다. 또한 법제도 기반 조성 공무원 역량강화 초청연수 수요조사를 위해 DOAD(유기농업개발국)와 세미나를 개최했으며, 키르기즈공화국 7개 주에 위치한 DOAD 7명 지부장 및 공무원이 참석한 자리에서 한국 유기농업정책의 발전 역사 및 성찰, 동 사업의 주요내용, 유기농 가치사슬 구축 경험(한살림), 키르기즈공화국 유기농업의 기회와 미래 등을 주제로 동 출장단 분야전문가의 경험과 지식을 공유하는 발표시간을 가졌다. DOAD 세미나를 통해 동 사업의 핵심이해관계자인 DOAD 소속 공무원의 필요역량 강화를 목표로 기획 중인 법제도 기반 조성 공무원 초청연수(2020년 5월 말로 예정) 구성에 필요한 DOAD의 조직도 및 소속 공무원 직무를 파악할 수 있었다.
본격적인 사업수행에 앞서 1차 착수조사를 보완한 2차 착수조사를 통해 다양한 이해관계자와의 면담 및 네트워크 구축을 견고히 하였고, PSC 및 PIU의 발족으로 동 사업의 활동 및 성과 모니터링, 실무 그룹을 구성하여 사업의 방향성 및 수행성을 구체화하였음에 의의가 있다.
KDS는 2019년부터 2023년까지 키르기즈공화국의 유기농업 기반구축 및 시장성 강화를 통한 농가소득 증대를 목표로, 동 사업에서 △유기농 실천역량강화 교육과정 운영, △유기농 가치사슬 구축 활동(유기농 조합 결성 및 운영활성화지원, 유기농산품 내수/수출시장 유통판로 확대 지원, 유기농 인프라 구축 지원)을 수행할 계획이다.
***KDS는 2020년 2월에 동 사업의 현장사무소 개소, 5월에 법제도 초청연수 과정, 6월에 사업대상지 관계자 대상 현지 착수보고회를 계획하고 있다.