기후위기 시대, 저탄소 전환을 통한 기후변화 완화
등록일 2026.03.03
기후위기 대응 중요성이 커지면서 개발도상국에서도 온실가스 감축을 위한 전환 수요가 확대되고 있습니다.
전력 인프라 격차, 산업 구조, 도시 폐기물 관리 여건이 다른 상황에서는 재생에너지 확산과 에너지효율 향상, 자원순환 고도화를 함께 추진하는 통합적 접근이 필요합니다.
KDS는 이러한 국가에서 저탄소 전환 역량을 강화하기 위한 사업을 추진하고 있습니다.
저탄소 전환 사업은 전력·산업·도시 시스템에서 배출을 줄일 수 있는 실행 방안을 설계하고,
이를 정책·투자·운영 개선으로 연결해 지속가능한 성과를 만드는 접근입니다.
특히 ‘어디에서 얼마나 배출이 발생하는지’를 파악하고, 이를 현장 실행과 확산으로 이어가도록 체계를 갖추는 것이 핵심입니다.
KDS는 ① 재생에너지 보급과 에너지 접근성 확대, ② 산업 에너지효율 개선과 투자 기반 강화,
③ 폐기물 통합관리와 자원순환 역량 강화를 통해 현장 중심의 저탄소 전환을 지원하고 있습니다.
① 재생에너지 보급과 에너지 접근성 확대
사례 1: KIAT 몽골 친환경에너지타운 조성 지원 사업
개발도상국에서 청정 에너지(전력) 공급 기반이 충분하지 않은 경우, 에너지 접근성의 제약이 주민 생활과 지역 발전에 영향을 주고, 온실가스 배출과 대기오염 문제로 이어질 수 있습니다.
특히 몽골 수도 울란바토르는 도심 인근에 화력발전소가 위치해 있고, 겨울철 난방 수요와 에너지 사용 여건이 맞물리면서 대기오염이 심각한 지역으로 알려져 있습니다.
또한, 폐광 지역은 광산 개발로 훼손된 토지와 주변 환경이 장기간 방치되기 쉬워, 지속가능한 광해복구를 통해 폐광 주변 환경을 개선하고 토지를 안전하게 재정비하는 노력이 필요합니다.
이에 따라, 본 사업은 먼저 광해복구 활동을 통해 폐광 주변 환경을 개선하고 토지를 정비한 뒤,
그 기반 위에 재생에너지(태양 및 풍력) 기반의 독립형 소규모 발전소를 구축해 청정 전력 공급을 확대하고 탄소배출 저감과 대기오염 완화 등 몽골의 기후변화 대응에 기여하는 것을 목표로 하였습니다.
이에 KDS는 해당 사업에서 성과관리 과업을 담당하며, 성과관리 계획을 수립하고,
성과조사(현황조사·시범조사·기초선조사 등)와 모니터링 및 자체평가를 수행했습니다.
이를 통해 사업 성과를 체계적으로 점검하고, 특히 사업지역(날라흐구) 주민 약 300명을 대상으로 Eco Lifestyle 워크숍을 개최하여 지역사회 중심의 친환경 모델 정착을 지원했습니다.
이를 통해 재생에너지 기반 청정 전력 공급이 현지에서 안정적으로 운영되고, 주민 생활의 변화를 동반한 지속가능한 저탄소 전환으로 확산될 수 있도록 기여하였습니다.
사례 2: KOICA 한-인니-동티모르 에너지 접근성 향상 사업 성과관리 용역
인도네시아와 동티모르의 전력 소외지역에서는 전력망 접근이 제한되어 가구와 공공시설의 안정적 전력 공급이 어려웠으며,
특히 도서·오지 지역에서는 식수·조명 등 기본서비스 접근성도 낮아 주민의 생활 여건과 지역의 경제활동 기반에도 제약이 발생했습니다.
이에 본 사업은 청정에너지 기반 인프라 구축을 통해 에너지 접근을 개선하고, 에너지 불평등 해소 및 기후변화 대응에 기여하는 것을 목표로 추진되었습니다.
인도네시아 4개 주 20개 마을에는 독립형 태양광 발전소와 원격 모니터링 시스템이 구축되었고,
동티모르 10개 마을에는 태양광 워터펌프가, 25개 마을에는 고효율 태양광 램프가 보급되는 등 국가별 여건에 맞춘 지원이 이뤄졌습니다.
KDS는 본 사업에서 성과관리기관으로 참여해 UNDP·KOICA와 공동 성과관리체계를 구축하고,
성과관리 계획 수립부터 모니터링·평가·환류까지 전 과정에 참여했습니다.
PDM 및 성과지표를 정교화하고 보고서와 기초선·중간선·종료선 조사 산출물을검토하며 성과관리 품질을 높였습니다.
또한, 현장 모니터링과 중간·종료평가를 통해 기술 및 운영상 위험요인을 점검하고,
기술적 문제를 사전에 식별해 개선할 수 있도록 지원했으며,
성과공유 워크숍을 통해 평가 결과가 사업 운영과 후속 조치로 연결되도록 환류를 강화했습니다.
이를 통해 사업이 성과 중심으로 운영·점검되고, SDG 7(적정가격의 친환경 에너지) 달성과 연계된 성과가 체계적으로 공유 및 확산되도록 기여했습니다.
② 산업 에너지효율 개선 및 기반 강화
사례 3: KOICA 베트남 산업계 에너지효율 투자시장 활성화 및 녹색성장계획 수집 지원 사업
베트남은 산업부문 에너지 소비와 온실가스 배출 비중이 크므로 에너지효율 개선이 핵심 과제입니다.
다만 기업 투자가 실제로 이행되려면 사업 발굴·투자 연계와 제도·기술·인력 역량이 함께 갖춰져야 하며,
지방정부의 녹색성장 이행을 위한 전문성 및 가이드라인 지원 수요도 있습니다.
이에 KDS는 본 사업에서 역량강화 및 성과관리를 담당하며, 베트남의 산업계 에너지효율 향상과 녹색성장정책 이행을 지원했습니다.
특히, 베트남 정부 및 현지 전문기관과 협력해 에너지 관리 및 진단 교육과정을 국제 수준으로 개정하고 커리큘럼을 공동 개발했으며,
지방정부 공무원 연수를 통해 정책 이행 역량도 강화했습니다.
이를 통해 베트남 산업계의 에너지효율 투자 실행 기반을 강화하고, 녹색성장 정책의 현장 이행력을 높여 중장기적으로 온실가스 감축과 기후변화 대응에 기여했습니다.
③ 폐기물 통합관리와 자원순환 역량 강화
사례 4: KOICA 에콰도르 쿠엔카시 순환경제를 위한 페기물 통합관리 시스템 구축 및 자원순환 역량강화 사업
에콰도르 쿠엔카(Cuenca)시는 UNESCO 문화유산으로 지정된 아름다운 도시로 관광객의 유입이 많고 깨끗한 환경 관리가 매우 중요한 도시입니다.
도시 내 폐기물 발생이 증가하는 가운데 효과적인 관리 체계가 부족해 폐기물의 상당량이 직매립되고 있으며,
3R(Reduce, Reuse, Recycle)을 촉진하는 정책·전략과 시민의 분리배출 인식과 참여가 미흡한 상황입니다.
이에 본 사업은 자원집적단지 조성과 시민 인식 제고와 참여를 통해 직매립 폐기물량을 줄이고,
폐기물 통합관리 및 순환경제 역량강화를 통해 저탄소 환경도시로의 전환을 지원하는 것을 목표로 하고 있습니다.
KDS는 성과관리를 담당하며 지난해 기초선 조사를 실시해 성과 측정의 기준점을 마련했으며,
향후 중간선 및 종료선 조사를 통해 성과 변화를 점검할 예정입니다.
이를 통해 통합관리와 시민 참여 기반의 자원순환 체계 정착에 기여하고자 합니다.
기후위기 시대, 완화는 ‘감축 성과를 만드는 실행’과 ‘현장에서 지속되는 전환’이 함께 이뤄져야 합니다.
KDS 글로벌기후변화본부는 재생에너지·에너지효율·자원순환을 하나의 전환 패키지로 연결하고,
성과조사와 모니터링·평가·환류를 결합한 성과관리 체계를 통해 파트너 국가의 저탄소 전환이 현장에서 정착 및 확산되도록 지원해 나가겠습니다.
